Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США объявило о введении санкций против итальянской организации Autistici/Inventati, предоставляющей специализированную цифровую инфраструктуру, инструменты и сервисы для ячеек Antifa и других леворадикальных группировок, включая одну из признанных иностранных террористических организаций. В тот же список попали британская Palestine Action, признанная террористической организацией правительством Великобритании в июле 2025 года, и транснациональная группа Masar Badil, действующая как подставная структура Народного фронта освобождения Палестины (PFLP) — организации, уже давно включённой в список иностранных террористических организаций.

«Леворадикальные экстремисты, их подставные структуры и те, кто им помогает, должны знать: мы применим весь арсенал наших экономических инструментов», — заявил министр финансов США Скотт Бессент. «Политическому терроризму нет места в нашем обществе, и мы будем перерезать финансовые каналы этих группировок, пока они не будут уничтожены».

Как отмечал министр финансов Скотт Бессент в июле на министерской встрече, посвящённой возрождению политического терроризма, глобально связанные и политически мотивированные террористы — особенно леворадикального толка — всё чаще переходят к организованному насилию для достижения своих целей. Нынешние действия Минфина подтверждают намерение США противостоять этой тенденции и разрушать инфраструктуру, позволяющую подобным группам действовать, координироваться и распространять насилие через границы.

Санкции введены на основании контртеррористических полномочий, закреплённых в Исполнительном указе (E.O.) 13224 с учётом внесённых поправок.

Угрозы, связанные с леворадикальным терроризмом

Стратегия США по борьбе с терроризмом на 2026 год называет леворадикальные террористические группы одной из трёх основных угроз, с которыми сегодня сталкивается страна. Опираясь на решение Госдепартамента от 13 ноября 2025 года о признании так называемых «антифашистских» групп («Antifa»), причастных к насильственным и криминальным действиям, Минфин теперь вводит меры против Autistici/Inventati, Palestine Action и Masar Badil, включая двух её старших руководителей — в рамках общей политики правительства США по защите американцев от угроз леворадикального терроризма.

Как указано в разъяснении OFAC (FAQ 1190), США не вводят санкции за политические высказывания или иную деятельность, защищённую конституцией. Однако согласно Исполнительному указу 13224 от 23 сентября 2001 года, терроризмом признаются «насильственные действия и действия, представляющие опасность для жизни людей, имущества или инфраструктуры, которые, по всей видимости, направлены на устрашение или принуждение гражданского населения, либо на влияние на политику правительства путём устрашения или принуждения».

Как Autistici/Inventati обеспечивает работу леворадикального терроризма

Autistici/Inventati — итальянская леворадикальная организация, предоставляющая ряд технологических инструментов и сервисов насильственным левоэкстремистским группам: хостинг сайтов на зарубежных серверах, аккаунты для зашифрованной электронной почты, чаты и видеоконференции, а также цифровую инфраструктуру, связанную с платформой «Noblogs». Сама организация называет себя «антифашистской» и «антимилитаристской», выступающей против капитализма, и предоставляет свои услуги исключительно проверенным лицам, коллективам и группам, которые она считает идеологически близкими себе — в том числе уже подсанкционным террористическим организациям, таким как Рабочая партия Курдистана (PKK). Последняя признана террористической в США, Великобритании и Евросоюзе за применение террористических методов, которые с момента её основания в 1984 году привели к тысячам жертв в Турции, Ираке и Сирии.

Autistici/Inventati включена в санкционный список на основании Исполнительного указа 13224 с поправками — за существенную помощь, спонсорскую поддержку, а также предоставление финансовых, материальных или технологических ресурсов, товаров или услуг в поддержку террористического акта.

Причастность Palestine Action к террористическим актам

Британская организация Palestine Action с июля 2020 года поддерживала многочисленные террористические акты, в том числе действия, повлёкшие физические травмы у сотрудников правоохранительных органов Великобритании, а также акции, направленные на устрашение законных коммерческих предприятий и принуждение правительства Великобритании. Среди действий группы — неоднократные проникновения на объекты оборонной инфраструктуры и британские военные базы, повлёкшие ущерб военной технике на миллионы долларов. Palestine Action распространяла информацию о своих насильственных, криминальных и террористических акциях в социальных сетях, призывая применять аналогичную тактику в других странах, включая США и зону американо-мексиканской границы.

В июле 2025 года Palestine Action была официально признана террористической организацией на основании раздела 1 британского Закона о терроризме 2000 года, что криминализировало любую поддержку или участие в деятельности группы на территории Великобритании. Нынешние санкции США дополняют это решение.

Palestine Action включена в санкционный список на основании Исполнительного указа 13224 с поправками — за существенную помощь, спонсорскую поддержку, а также предоставление финансовых, материальных или технологических ресурсов, товаров или услуг в поддержку террористического акта.

Masar Badil и Народный фронт освобождения Палестины

Masar Badil — транснациональная организация, также выступающая в роли подставной структуры Сети солидарности с палестинскими заключёнными Samidoun, которая была совместно санкционирована Канадой и США 15 октября 2024 года как организация, находящаяся в собственности, под контролем или руководством Народного фронта освобождения Палестины (PFLP) — иностранной террористической организации, признанной таковой с 1997 года. Masar Badil неразрывно связана с Samidoun и, по словам одного из старших руководителей группы, является частью того же политического проекта. Организации имеют общие механизмы сбора средств, а также общих старших руководителей и членов исполнительных комитетов, включая уже подсанкционных лиц — Халеда Баракята, Мохаммада Хатыба и Джалдию Абубакру, а также базирующегося в Германии Заида Абдулнасера и находящуюся в Бразилии Раву Альсагир.

Masar Badil включена в санкционный список на основании Исполнительного указа 13224 с поправками — как организация, находящаяся в собственности, под контролем или руководством Сети солидарности с палестинскими заключёнными Samidoun, либо действующая от её имени, прямо или косвенно.

Рава Альсагир и Заид Абдулнасер включены в список как руководители или должностные лица Masar Badil на основании того же указа.

Последствия санкций

В результате принятых мер всё имущество и имущественные интересы указанных лиц, находящиеся на территории США либо во владении или под контролем американских граждан и организаций, блокируются и подлежат обязательному декларированию в OFAC. Кроме того, блокируются любые структуры, прямо или косвенно принадлежащие подсанкционным лицам на 50% и более (индивидуально или в совокупности). Если иное не разрешено или не предусмотрено исключениями OFAC, правила ведомства в целом запрещают любые операции американских граждан или организаций, а также операции на территории США или через неё, связанные с имуществом или имущественными интересами блокированных лиц.

Нарушение санкционного режима США может повлечь гражданскую или уголовную ответственность как для американских, так и для иностранных лиц. OFAC может применять гражданские штрафы за нарушения на основе принципа строгой ответственности. Подробности изложены в Руководстве по применению экономических санкций OFAC. Кроме того, финансовые организации и иные лица могут оказаться под риском санкций за совершение определённых операций с подсанкционными лицами. Запреты касаются в том числе предоставления любых средств, товаров или услуг в пользу подсанкционного лица, а также получения таковых от него. Лицам, не являющимся гражданами США, также запрещено побуждать американских граждан или организации сознательно или неосознанно нарушать санкции США, а также предпринимать действия, направленные на обход санкционного режима. Лица в США или за рубежом, предоставившие информацию о нарушениях санкций через программу информаторов FinCEN, могут претендовать на денежное вознаграждение, если предоставленные сведения привели к успешному применению мер, повлекших штрафы свыше 1 000 000 долларов.

Кроме того, участие в определённых операциях с сегодня подсанкционными лицами может повлечь введение вторичных санкций против иностранных финансовых организаций-участников. OFAC вправе запретить или установить строгие условия для открытия либо ведения на территории США корреспондентских счетов или счетов сквозного платежа иностранных финансовых организаций, которые сознательно проводят или облегчают значимые операции в интересах лиц, подсанкционных по соответствующему указу.

Сила и целостность санкционного режима OFAC заключается не только в возможности включать лиц в санкционный список (SDN List), но и в готовности удалять их из списка в соответствии с законом. Конечная цель санкций — не наказание, а изменение поведения. Порядок подачи запроса на исключение из санкционных списков, включая SDN List, описан в соответствующем руководстве OFAC.