Секретное решение суда скрывается от Конгресса
Два демократических сенатора, давно курирующих деятельность разведки США, заявляют, что администрация Трампа незаконно утаивает решение Суда иностранной разведки (FISA) от Конгресса до тех пор, пока законодатели не возобновят программу, позволяющую федеральным агентам читать коммуникации американцев без ордера.
Семь месяцев назад Суд иностранной разведки возразил против фильтров поиска, которые позволяют аналитикам разведки извлекать сообщения американцев из перехватанных данных без требуемых законом разрешений, письменных обоснований и документирования. Суд одобрил ещё один год слежки несмотря на это. Решение никогда не было обнародовано, а сенаторы Рон Вайден из Орегона и Адам Шифф из Калифорнии говорят, что крайний срок администрации для его публикации прошёл в сентябре.
Программа Section 702 и пропущенный срок
Программа Section 702 Закона о слежке иностранной разведки (FISA) истекла в июне, когда Конгресс не смог её возобновить, хотя сбор данных продолжается в соответствии с одобрением суда от марта. В собственной официальной документации администрации указано, что такие решения проверяются для публичного раскрытия "в течение 180 дней с момента издания". Это окно закрылось 13 сентября, тогда как представители разведки настаивают на переутверждении программы до конца года.
Вайден, самый опытный член Сенатского комитета по разведке, и Шифф, бывший председатель его аналога в Палате представителей, требуют от администрации объяснения задержки и имён ответственных лиц до 6 ноября.
"Если эта администрация не будет следовать этому простому законодательному указанию, — написали сенаторы директору национальной разведки Джею Клейтону и министру юстиции Тодду Бланшу в письме, полученном исключительно WIRED, — непонятно, почему Конгресс или американский народ должны доверять администрации в соблюдении любых других правовых ограничений Section 702."
Коалиция организаций призывает к отказу от возобновления
За пределами Конгресса Demand Progress и 22 других организации гражданских свобод и государственной подотчётности в понедельник призвали лидеров Конгресса отказать в переутверждении Section 702 "пока администрация активно утаивает обязательную по закону информацию о работе программы слежки". Подписанты варьируются от Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) до поддерживаемого консерваторами Проекта за приватность и надзор над разведкой.
Администрация Трампа уже подвергалась давлению и обещала опубликовать решение. В апреле сенаторы Том Коттон и Марк Уорнер, республиканский председатель и демократический вице-председатель Комитета по разведке, требовали от администрации раскрыть его в течение 15 дней, чтобы это могло информировать дебаты в Сенате. В июле, когда его спросили письменно, согласится ли он рассекретить документ до крайнего срока 180 дней, Бланш ответил: "Да."
Пресс-секретарь Уорнера Рейчел Коэн рассказывает WIRED: "Сенатор Уорнер был ясен в поддержке прозрачности в отношении Section 702". Ни бывший директор национальной разведки Тулси Габбард, ни Билл Палте, кратко её заменявший в качестве исполняющего обязанности директора, "не реагировали", говорит Коэн, "но сенатор Уорнер ожидает, что директор национальной разведки Клейтон рассекретит мнение суда в соответствии с двухпартийным письмом и как требует закон."
Молчание официалов
Кабинет Коттона не ответил на запрос комментария. Белый дом, Управление директора национальной разведки и Министерство юстиции США не ответили на вопросы, отправленные WIRED в пятницу о задержке.
Клейтон, юридически ответственный как директор национальной разведки за рассекречивание решения, никаких обещаний не давал. Спросив перед его подтверждением в июле, обеспечит ли он, что мнение суда станет общественным до голосования Конгресса по переутверждению, он только написал, что правительство "напряжённо работает для срочного рассекречивания" и предоставило полное мнение законодателям.
Что уже известно о решении суда
Часть выводов суда уже известна. Решение Суда FISA, рассекреченное в прошлом году, описало похожий инструмент ФБР — "фильтр участников", позволявший агентам выбирать людей в контакте с целями слежки и читать их сообщения. В феврале 2025 года Управление национальной безопасности Министерства юстиции сообщило суду, что инструмент проводил поиски, которые никто не учитывал. ФБР отключило его в следующем месяце и снова его включило позже в том же году, после того как ведомство одобрило переделанную версию.
Решение этого года пошло дальше. Суд установил, что инструменты, которые агентства используют для сужения перехватанных данных до сообщений американца, являются поиском американцев, подлежащим тем же ограничениям, и потребовал их перестройки, как сообщила The New York Times в апреле, со ссылкой на рассекреченные служебные доклады администрации для законодателей. Сенатор Алекс Падилья написал в вопросе Бланшу, что Министерство юстиции "обжалует части" решения "ограничивающие использование государством определённых инструментов фильтрации."
Пока решение оставалось секретным, семь справок от семи агентств разведки из марта 2026 года, одна датированная днём решения суда, цитировали уровень соответствия 98,9% для поисков ФБР американцев и приписывали Section 702 предотвращение запланированной террористической атаки на концерт Taylor Swift в Вене. Ни одна не упоминала выводы суда. Эта цифра не появляется в октябрьском 2025 года обзоре инспектора генерального прокурора этих поисков, который указывал уровень соответствия в 98,6% и не мог заключить, что "проблемы соответствия поиску ФБР полностью в прошлом."
Вопросы к надзору и прозрачности
Согласно справкам, аудиторы ФБР проверяют каждый такой поиск. Директор ФБР Каш Патель закрыл Офис внутреннего аудита бюро в мае и перевёл его аудиторов в другой отдел. Числовые показатели поисков бюро до 2025 года также опускают запросы, проведённые через фильтр участников — поиски, которые собственный независимый орган надзора правительства за приватностью говорит, "невозможно отследить".
Законодатели, которые читали решение, намекают, что оно содержит больше информации. Сенатор Дик Дурбин, старший демократ Комитета по судебной системе, призвал коллег на заседании Сената в июне прочитать его в защищённом помещении. "Я видел это," сказал он. Когда они это сделают, предупредил он, "ваше мнение о роли FISA и правах американцев определённо изменится."
Вайден также предупреждал о классифицированном толковании Section 702, на которое, по его словам, несколько администраций полагались и отказались рассекречить. "Когда оно в конце концов будет рассекречено," сказал он в марте, "американский народ будет поражён, что это заняло столько времени и что Конгресс обсуждал эту власть с недостаточной информацией."
Администрация Трампа имеет до 6 ноября, чтобы ответить сенаторам. Текущее одобрение программы судом истекает в марте.
Сторонники реформы слежки говорят, что администрация может попытаться избежать этой борьбы, приложив возобновление к ежегодному закону об оборотных средствах, который Конгресс обычно завершает в декабре. В 2023 году законодатели продлили Section 702 на четыре месяца через закон об оборотных средствах того года после того, как попытка Сената исключить положение провалилась. Версии этого года в Палате и Сенате пока не включают его.