Расследование выявило скоординированную операцию по влиянию на американских законодателей со стороны пяти иностранных неправительственных организаций и их американских филиалов. Эти НКО сошлись на единой стратегии: использовать риторику «безопасности детей» для продвижения законов о цифровой идентификации, которые лишат взрослых возможности анонимно пользоваться интернетом.
В Британии подобные законы уже приняты. Теперь они — часть системы, которая следит, арестовывает и сажает в тюрьму политических диссидентов. Законы о цифровой идентификации — ключевой элемент, лишающий британцев анонимности в сети, которая в остальных случаях служит эффективным техническим барьером против авторитаризма.
Британские НКО теперь повторяют тот же сценарий в США, пытаясь провести лоскутное законодательство о цифровой идентификации в 21 штате и на уровне Конгресса.
Одна из британских НКО, 5Rights, зарегистрирована по Закону о регистрации иностранных агентов (FARA), но не раскрыла важные данные о своём иностранном руководстве. Все пять иностранных НКО влияли на американскую политику — либо напрямую, либо через американских посредников со значительным иностранным управлением.
Центр противодействия цифровой ненависти (CCDH) был основан британскими консультантами Лейбористской партии Имраном Ахмедом и Морганом Макуини2.
CCDH уже фигурировал в цензурных скандалах в США и Великобритании. Организация возглавляла бойкот X сразу после покупки платформы Илоном Маском, спонсировала крупное цензурное законодательство в Великобритании и регулярно проводила мероприятия, на которых чиновники США и Великобритании выступали за цензуру3.
| Период федеральной отчётности | Регистрант | Заявленная сумма | Заявленная тема |
|---|---|---|---|
| 2021 Q3 | Lot Sixteen | $20,000 | Дезинформация онлайн и язык ненависти; дезинформация о вакцине от COVID-19. Отчёт LDA. |
| 2021 Q4 | Lot Sixteen | $20,000 | Дезинформация онлайн и язык ненависти; дезинформация о вакцине от COVID-19. Отчёт LDA. |
| 2022 Q1 | Lot Sixteen | $10,000 | Дезинформация онлайн, язык ненависти и ответственность платформ. Отчёт LDA. |
| 2026 Q1 | CCDH, внутренний лоббист | $5,698.31 | Реформа Section 230; Sunset Section 230 Act; DEFIANCE Act; AI LEAD Act. |
Юридическая фирма America First Legal, связанная с администрацией Трампа, обвинила CCDH в нарушении Закона о регистрации иностранных агентов (FARA) в 2024 году. Министерство юстиции США публично не объявляло о каком-либо расследовании в отношении CCDH и не ответило на запрос редакции о комментарии.
Независимая проверка подтвердила основные утверждения этого письма о гражданстве и месте проживания руководства CCDH: Имран Ахмед действительно является генеральным директором обеих организаций и гражданином Великобритании, Кларк и Брукс — общие директора американской и британской структур, а Макнил входил в совет директоров до 11 июля 2024 года.
CCDH поддерживал законопроекты с явным намерением импортировать британские законы. В совместном заявлении Баффи Уикс, ведущего автора законопроекта AB 2273, Джордана Каннингема, ещё одного автора AB 2273, и фонда 5Rights говорится: «Законопроект практичен и реалистичен, поскольку опирается на британский Кодекс дизайна с учётом возраста (AADC)».
AB 2273 был совместно разработан фондом 5Rights — иностранным принципалом, который оплачивал лоббирование этого законопроекта, согласно собственной регистрации по Закону о регистрации иностранных агентов.
5Rights — ведущая НКО, продвигающая британскую модель Age Appropriate Design Code / AB 2273 в американских штатах. Организация участвовала в продвижении 42 законопроектов в 18 штатах, 11 из которых стали законом.
5Rights заплатила лоббистской компании Capitol Connection $50,000 за лоббирование в легислатуре Калифорнии с мая по сентябрь 2022 года. Эта лоббистская деятельность от имени иностранного агента была раскрыта только в 2024 году — более чем через год после принятия законопроекта, за который велось лоббирование.
В своём раскрытии информации Capitol Connection отрицала, что 5Rights находится под надзором, владением, руководством, контролем, финансированием или субсидированием со стороны иностранного правительства, иностранной политической партии или другого иностранного принципала. Компания не предоставила никакой информации по вопросу 12, который мог бы прояснить, какой уровень контроля над 5Rights имела Кидрон — основательница и на тот момент директор организации.
5Rights — британская некоммерческая организация, основанная баронессой Бибан Танией Кидрон, заседающей в Палате лордов — верхней палате британского парламента.
Несмотря на то, что британское правительство использует эти законы для преследования политических диссидентов, баронесса Кидрон и 5Rights теперь выступают за запрет VPN — изменение, которое поставило бы Великобританию в один ряд с небольшой группой авторитарных режимов (Россией, Китаем и Северной Кореей), запрещающих VPN4.
Центральный узел этой британской цензурной экосистемы — Институт стратегического диалога (ISD). Организация заключила контракты с Госдепартаментом США, Евросоюзом и несколькими британскими министерствами на общую сумму свыше $17 млн5.
Государственное финансирование по юрисдикциям
Контракты ISD прямо описывают миссию по контролю над интернет-высказываниями. В отчётах и политических рекомендациях, подготовленных по этим контрактам6, ISD смешивает политическое инакомыслие с «дезинформацией», «экстремизмом», «языком ненависти» и даже «насильственным экстремизмом», тем самым оправдывая и обеспечивая возможность цензуры со стороны иностранных и внутренних правительств.
| Период | Государственный контрагент | Описание контракта | Заявленная сумма | Источник |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | Министерство цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта Великобритании | «Исследование климатической дезинформации, затрагивающей Великобританию» | £37,677 | Запись контракта |
| 2022 | Ofcom | «Анализ онлайн-ненависти в Великобритании» | £79,250 | Contracts Finder |
| 2021–2023 | Госдепартамент США | «Онлайн- и офлайн-инициативы для молодёжи» | $422,408.08 | USAspending |
| 2023–2024 | Госдепартамент США | «Социальная сплочённость и антиукраинские нарративы» | $246,669 | USAspending |
| 2023–2024 | Госдепартамент США | «Устойчивость сообществ к ненависти и поляризации» | $249,783.96 | USAspending |
| 2024 | Госдепартамент США | «Городские стратегии противодействия ненависти» | $24,578.09 | USAspending |
| 2024–2027 | Еврокомиссия, DG CNECT | «Мониторинг соблюдения Закона о цифровых услугах, консорциум из пяти членов» | €4,861,089 всего консорциум; доля ISD не раскрыта | Уведомление о награде TED |
ISD также вела федеральное лоббирование в США7. В отчёте организации говорится, что «большинство членов совета директоров входят в оба совета, чтобы решения принимались коллективно».
Reset Tech — ещё один глобальный консорциум с пересекающимся руководством. Сама организация описывает своё управление так: «Нами руководит Совет директоров, который контролирует нашу глобальную деятельность»8.
Reset Tech Action — американский филиал Reset Tech по статусу 501(c)4 — потратил $1,352,800 на лоббирование Конгресса и легислатур штатов с 2024 по второй квартал 2026 года. Обнаружено значительное пересечение между Reset Tech и 5Rights: 4 из 6 законопроектов, за которые лоббировал Reset Tech, — это законопроекты, которыми также занималась 5Rights, включая AB 22739.
Reset Tech также связан с ISD через свой европейский филиал Reset Tech GmbH, который получил €4.9 млн от властей ЕС в составе консорциума, возглавляемого ISD.
В теории могут существовать законы о верификации возраста, не способствующие авторитарному контролю над речью. Однако когда иностранные принципалы лоббируют такие законы в тот момент, когда аналогичные законы используются для подавления политических высказываний у них на родине, не стоит удивляться, если в Америке эти законы будут использованы с той же целью.
Примечания
Карта составлена на основе публичных заявлений, документов и новостных публикаций. Она отражает нижнюю границу выявленных связей — их список может быть неполным.
Морган Макуини назван соучредителем в материалах The Times и New Statesman о запуске организации. Сайт CCDH по-прежнему называет основателем и генеральным директором Имрана Ахмеда.
-
Цензурное законодательство Великобритании, поддержанное CCDH:
В статье под заголовком «Лазейка VPN в борьбе за защиту детей» Кидрон назвала запреты соцсетей без запрета VPN «показухой для заголовков, а не ради детей». Эта риторика используется для продвижения политики запрета VPN, которая в первую очередь затронет взрослых.
-
Использованы курсы конвертации на 27 июля 2026 года: €1 = $1.1389 и €1 = £0.85524. Не учтены совокупные £635,204 по трём неназванным государственным контрактам и нераспределённый остаток в £2,322,079 от государственных и многосторонних источников.
На главной странице Reset Tech упоминания коллективного управления: «Reset Tech» — 1 раз, «мы» — 6 раз, «наш» — 5 раз (только в контексте Reset Tech).
-
Итоговая сумма лоббистских выплат и расходов с 2024 по второй квартал 2026 года составляет $1,352,800: $1,222,500 — федеральное лоббирование, $100,000 — расходы работодателя в Мэриленде, $30,300 — компенсация лоббисту в Небраске.
-
AVPA определена как значимый источник иностранного влияния на законы о верификации возраста в Великобритании и США и добавлена на карту соответственно, однако формально выходит за рамки данного расследования, поскольку юридически классифицированного лоббирования со стороны AVPA не выявлено.
AVPA — британская торговая организация поставщиков решений для верификации возраста, чьи члены финансово заинтересованы в введении обязательной верификации.
На странице AVPA Аластер Грэм указан председателем, а Иэн Муди, Тони Аллен, Энди Лулхэм, Джули Доусон и Райан Бессемер — членами исполнительного комитета. Их гражданство: Грэм, Муди, Аллен, Лулхэм и Доусон — граждане Великобритании; Бессемер — гражданин Австралии.